- Bi gobernuek akordioari buruzko informazioa eskatu dute, eta salatu dute Estatuak ez duela halakorik izan akordioa aplikatzeko plan nazionalak egiteko.
- Kanariar Uharteek eta Euskadik jardunaldi bat antolatu dute Madrilen migratzaileak artatzen dituzten GKEekin eta erakundeekin, testu berriaren eragina aztertzeko, eta eragin handia izango du bi erkidego horietan.
- 27ko akordioa datorren ekainaren 12an hasi zen aplikatzen, Leon XIV.a aita santuak Kanarietara egindako bisitarekin batera, migrazioan jarriko baitu arreta.
Kanarietako eta Euskadiko gobernuek salatu dutenez, Migrazioaren eta Asiloaren Europako Ituna indarrean jartzera aste bat falta denean, «ziurtasun baino zalantza eta zalantza gehiago» daude haren aplikazioari, eraginari eta, batez ere, migratzen duten pertsonentzat dituen bermeei buruz.
Hauxe adierazi dute Kanarietako Gobernuko Lab Uharte Arduradunek (IRLab), Eusko Jaurlaritzako Ongizate, Gazteria eta Erronka Demografikoaren Sailaren laguntzarekin antolatu duten ekitaldian. Madrilgo Arte Ederren Zirkuluan egin da, eta zenbait adituk agerian utzi dute Europako Itunak bere aplikazioa zaildu dezaketen zehaztugabetasunak eta hutsuneak dituela. Joan den apirilean antzeko bilera bat egin zen uharteetako erakundeekin, eta orain Madrilen errepikatzea erabaki da, erakundeek informazio gutxi dutelako dokumentua indarrean jartzeak izango duen eraginari buruz.
Eusko Jaurlaritzako Ongizate, Gazteria eta Erronka Demografikoaren sailburu Nerea Melgosak azpimarratu zuenez, Migrazioaren eta Asiloaren Europako Itunak «joko-taula aldatuko du», eta egoera horren aurrean «ez da nahikoa arau berrien enuntziatu orokorra ezagutzea. Arau zehatzak zein izango diren jakin behar dugu. Nork hartuko du bere gain zer erantzukizun, zer baliabide, zer epe, zer prozedura, zer berme eta zer izango den autonomia-erkidegoen parte-hartzea «.
Horri dagokionez, adierazi zuen Euskadi ez dela «pribilegioak eskatzen ari, baizik eta argitasuna» Europako Ituna Estatuan aplikatzeko moduari buruz, autonomia-erkidegoek izango duten eginkizunari buruz, jarriko diren baliabideei buruz, laguntza juridikoari buruz, pertsona kalteberen babesari buruz – batez ere haurrak eta nerabeak –, bai eta egonaldiei, bideratzeei, mugaz gaindiko koordinazioari eta finantzaketari buruz ere.
Eta, batez ere, Kanarietako presidenteak adierazi zuen bezala, euskal sailburuak zerbitzu publikoei eta bizikidetzari zuzenean eragiten dieten erabakietan parte hartzeko eskatu du. Horregatik, azpimarratu zuenez, migrazio-politika «ezin da diseinatu lurralde-errealitatetik urrun dagoen logika zentralizatu batetik», Europan eta Madrilen hartzen diren erabakiek oso ondorio zehatzak baitituzte Kanarietan eta Euskadin.
Kanariak, Nerea Melgosak esan zuenez, hegoaldeko muga da, eta Euskadi iparraldeko muga, migrazio-ibilbideak ez direlako lehen helmugan amaitzen. Eta desplazatzen den biztanleria migratzaile horrek beharrak sortzen ditu lurralde desberdinetan, eta «erantzun koordinatuak, koherenteak eta jasangarriak eskatzen ditu».
Euskadi erantzunaren zati garrantzitsu bati eusten ari da, eta «ezin da ziurgabetasunaren mende egon». Horregatik, kezkatuta agertu zen Itunaren aplikazioaren atarian «hipotesiak lantzen jarrai dezagun» Estatuko arauak nola egokituko diren zehatz-mehatz jakin gabe. Eusko Jaurlaritzako ordezkariak esan zuenez, elkartasuna «ezin da hitz polita baino izan. Elkartasunak agenda, aurrekontua, gobernantza eta erantzunkidetasuna izan behar ditu «.
Euskadik adierazi zuen, eredu bat dauka, Harrerako Euskal Eredua, eskala egokian, plangintzan, erakundearteko koordinazioan, hirugarren sektorearen parte-hartzean, hurbiltasun komunitarioan, bizikidetzan eta akonpainamendu integralean oinarritua. «Gure eredua», esan zuen, «ez da inprobisazioa. Ez da zifra-dantza. Komunikabideek ez digute gure erakundeei, gure auzoei eta gure zerbitzu publikoei eragiten dieten erabakien berri ematen «. Amaitzeko, euskal eredua «harrera bai da, inprobisazioa ez. Elkartasuna bai, aldebakartasuna ez. Koordinazioa bai, ziurgabetasuna ez «.
Eta Migrazioaren eta Asiloaren Europako Ituna aplikatu eta astebetera, honako hau esan zuen: «Berriz ere informazioa, parte-hartzea eta argitasuna eskatzen ditugu. Erantzukizunetik, esperientziatik, leialtasun instituzionaletik eta irmotasunetik abiatuta egiten dugu «. Izan ere, iristen diren pertsonek, babesa eskatzen dutenek, laguntzen duten erakundeek, kudeatzen dituzten erakundeek eta elkarrekin bizi diren herritarrek «merezi dute. Ez dute inprobisaziorik edo isilunerik merezi «. Gogorarazi zuen, gainera, «harrera ez dela soilik plazen arabera neurtzen, eskubideen arabera baizik.
Aire zabaleko atxikitze-zentroa
Kanarietako Gobernuko buru Fernando Clavijorentzat, akordio hau aplikatzeak «atzerapausoak ekar ditzake proiektuan eta Europar Batasunaren printzipioetan», eta haren ondorioak bereziki negatiboak izan daitezke Kanarientzat, Afrikako migrazioa Europara sartzeko atea baita eta «aire zabaleko atxikipen-zentro» bihur baitaiteke.
Kanarietako presidente Fernando Clavijok berretsi zuen EBko Migrazio eta Asilo Ituna aplikatzeak presio handiagoa eragin dezakeela mugako eskualdeetan, eta kritikatu zuen ez dela kontuan hartu bere iritzia, batez ere Kanariak bezalako lurraldeetan, «giza eskubideen putzu» bihur baitaitezke. «Gure interes handiena», esan zuen, «2020an Arguineguinen bizitako eszenak berriz ez errepikatzea da, Grankanasko portu horretako irudiek munduari «lotsaren kai» gisa bira eman ziotenean.
Clavijok alderdi hori azpimarratu zuen, eta adierazi zuen Itunak «ezezagun asko» irekitzen dituela, batez ere Kanarietan; izan ere, Triajeko Erregelamenduak migratzaileak sei hilabete arte uharteetan egotea ahalbidetzen du, baina gaur egun epea hilabete ingurukoa izaten da. Inguruabar horrek zaildu egiten du migrazioaren kudeaketa lurralde ultraperiferiko eta zatikatu batean, hala nola artxipelagoan, migrazio-presio handia jasaten baitu jada.
Horri dagokionez, tamalez, Bruselak ez du Kanariar Uharterik izan testu hori egiteko, eta Espainiako Gobernuak ere ez du horrelakorik egin testu hori aplikatzeko plan nazionalak diseinatzean.
Presidenteak uste du, halaber, funtsezkoa dela EBk Ibilbide Atlantikoaren berezitasunak kontuan hartzea, oso desberdinak direlako Mediterraneoan erregistratzen direnekin alderatuta, bai hilkortasun handiagatik, bai migratzaileak eta errefuxiatuak Europan ametsak eraiki nahi dituzten lekutik milaka kilometrora iristen direlako artxipelago batera.
Fernando Clavijok ere eskerrak eman zizkien GKEei eta hirugarren sektoreko erakundeei emandako laguntzagatik. Bereziki, Bruselako borrokan parte hartu izana, EBren Migrazio eta Asilo Itunak Europako akordio bat barne har dezan eskatzeko, inoren kargura ez dauden adingabe migratzaileak modu seguruan banatu ahal izan daitezen, ez bakarrik Espainiako erkidegoen artean, baita estatu kideen artean ere.
Lanaldia
Migrazioari eta Asiloari buruzko Europako Ituna: Ezartzeko zorian dauden erronkak eta ziurgabetasuna jardunaldia bi paneletan egituratu zen. Bertan, arau-esparrua, Espainiako egungo migrazio-testuinguruan duen benetako aplikazioa eta akordio berrian giza eskubideak aztertu ziren.
Foroan honako hauek egon ziren: Polizia Nazionaleko Kanarietako Atzerritarren eta Mugen komisario José Antonio Ayuso; CEAReko zuzendari Mauricio Valiente; ACCEMeko zuzendari Enrique Barbero; CEPAIMeko eragin politikoaren eta aliantzen saileko koordinatzaile Rubén Romero Masegosa; Save the Children lurraldeko eraginaren eta garapenaren zuzendari Catalina Perazzo; eta Elcano Carmen González Enríquez Errege Institutuko ikertzaile nagusia.
Espainiako Gobernuak uko egin zion Kanarietako eta Euskadiko gobernuek Madrilen antolatutako lan-saio honetan egoteko gonbidapenari.
Ayuso komisarioak alderdi teknikoetan oinarritu zuen bere esku-hartzea, batez ere triajean, egungo prozedura – batez ere ontzi prekarioak Kanarietako kostaldera iristearekin lotutakoa – Europako Itunak jasotzen duen proposamenarekin lotzeko. Hala, triajea egiteko epeak eta lekuak, modalitateak eta faseak zehaztu zituen.
Elcano Institututik, Carmen Gonzálezek immigrazioari buruzko Europako giro politikoaren eraldaketaz hitz egin zuen, 2024an Ituna onartu zenetik, bai eta estatuetako eta Europar Batasuneko migrazio-politikak gogortzeaz eta asilo-eskatzaileen kudeaketa kanpora ateratzeko presio handiagoez ere.
Bestalde, Masegosak itunaren babesera itzultzeko politiketan, migrazio-atxiloketaren alternatibetan eta Espainiako berezitasunean eta 27en akordioa ezartzeko aukeretan oinarritu zuen bere esku-hartzea.
Cearko Mauricio Valientek asilo-prozedura, mugako prozedurak eta babes-estatutuak aztertu zituen. Legeriaren azterketa konparatiboa egin zuen, eta Itunak eskain ditzakeen aukerei buruzko gogoeta batzuk eskaini zituen.
Save the Children erakundeko Catalina Perazzo andreak haur migratzaileak babesteko beharretan oinarritu zuen bere hitzaldia; haurtzaroaren ikuspegia Migrazioaren eta Asiloaren Europako Itunean, eta Espainian eta Europan ezartzeko aukerak eta arriskuak.
ACCEMeko zuzendari Enrique Barberok Espainiako harreraren ezaugarriak azpimarratu zituen, eta nabarmendu zuen nazioarteko babesa eskatzen eta jasotzen dutenentzat onuragarriagoa dela Europar Batasuneko beste eredu batzuetan baino. Orain, itunak jasotzen duen harrerako zuzentarau berriaren edukira egokitu behar da.
