- La norma busca ofrecer un marco propicio para incorporar la vivienda vacía al mercado de alquiler con garantías de seguridad jurídicas para las personas propietarias.
- En la actualidad se estima, según el inventario actualizado recientemente, que existen 6.935 viviendas con indicios de estar deshabitadas en Bilbao, aunque de todas ellas se considera que son 1.565 las que se mantienen más de dos años vacías, por lo que son el objetivo principal para su movilización.
- La aplicación de la Ordenanza contará con el acompañamiento de los servicios del Área de Vivienda a las personas propietarias en todo el proceso para orientarles sobre la existencia de ayudas, programas y otros dispositivos que ofrecen garantías y seguridad jurídica.
El Área de Vivienda iniciará próximamente la tramitación de un procedimiento administrativo para elaborar una Ordenanza municipal destinada a crear un marco jurídico que facilite la incorporación de la vivienda deshabitada al mercado del alquiler. El objetivo es presentar en Pleno la propuesta de Ordenanza en los primeros meses de 2027.
La puesta en marcha de este mecanismo constituye un instrumento de cumplimiento del mandato constitucional, desarrollado por la entrada en vigor del Decreto 149/2021, de 8 de junio, de vivienda deshabitada y de medidas para el cumplimiento de la función social de la vivienda.
La concejala del Área de Vivienda, Yolanda Díez, ha recordado que “el desarrollo de esta Ordenanza representa también un compromiso que asumimos en el plan de mandato y que quedó recogido en el acuerdo de gobierno”. También ha resaltado que “se trata de una medida que se debe tomar cuanto antes dada la importante crisis habitacional en la que nos encontramos”, y ha añadido, “las viviendas que permanecen vacías en el tiempo sin justificación suponen un despilfarro de recursos y un incumplimiento de la función social de la vivienda”.
La demanda de vivienda no deja de aumentar y también lo hacen las dificultades de encontrar vivienda digna en condiciones asequibles, sobre todo, en las zonas urbanas y tensionadas como es Bilbao cuya declaración de zona de mercado tensionado se produjo en octubre de 2025.
Inventario actualizado de vivienda vacía
Recientemente se ha realizado una actualización del inventario de vivienda deshabitada en Bilbao a partir de datos del Padrón de habitantes y otros registros públicos y atendiendo a los consumos anormalmente bajos de agua. Los datos registrados indican que en la ciudad hay en la actualidad 6.935 viviendas con indicios de estar deshabitadas, un 4,2% del parque de viviendas de la ciudad. No obstante, se estima que, de esta cifra, aproximadamente el 22,5%, unas 1.565 viviendas, son las que pudieran llevar dos o más años sin estar ocupadas, lo que las sitúa como el principal objetivo para su movilización.
Se trata de una tarea que ha tenido antecedentes en trabajos previos, y que ahora se ha realizado bajo el amparo de la normativa aprobada sobre vivienda deshabitada, el Decreto 149/2021 de 8 de junio.
Este inventario no equivale a una declaración administrativa de vivienda deshabitada. Se trata de una herramienta de diagnóstico previo. Una vez entre en vigor la Ordenanza se procederá a comprobar si estas viviendas cumplen los requisitos que establece la ley para ser declarada vivienda vacía (permanecer desocupada de forma continua durante más de dos años consecutivos).
Información, sensibilización y acompañamiento
En septiembre se llevará a cabo una campaña de información y sensibilización sobre la vivienda vacía dirigida a la ciudadanía y, en especial, a las personas propietarias, con el propósito de ofrecer orientación y argumentos que favorezcan la decisión de incorporar al mercado del alquiler las viviendas desocupadas de larga duración.
Las personas propietarias de viviendas potencialmente deshabitadas podrán obtener información sobre las ayudas a la rehabilitación, los dispositivos de garantías y seguros a la hora de alquilar una vivienda, las posibilidades de gestión acompañada y los trámites administrativos a llevar a cabo.
Puntos de información
Para acceder a información y orientación, las personas interesadas podrán ponerse en contacto con la Oficina de la Vivienda del Ayuntamiento de Bilbao, situada en el número 3 de la plaza de Unamuno, a través del teléfono 944 02 33 93 o el correo electrónico areavivienda@bilbao.eus, y que está abierta al público en horario de 10 a 14 horas, de lunes a viernes.
También se encuentra a disposición de las personas interesadas el programa de vivienda vacía Bizigune que tiene como objetivo la captación de pisos desocupados para su puesta en alquiler protegido. Su finalidad es dar un uso social a las viviendas deshabitadas facilitando el acceso a una vivienda digna a precios asequibles y está destinado a las personas cuyos recursos económicos no son suficientes para acceder al mercado libre.
Para ello deberá ponerse en contacto con ALOKABIDE (Sociedad Pública del Gobierno Vasco) a través del teléfono 900 251 251.
